Натура 2000 мярка 53 – 2,016 млн. евро за вътрешните дюни

Натура 2000 мярка 53 получава 2 016 000 евро безвъзмездна помощ по Програма „Околна среда“ 2021-2027, а парите са за възстановяване на един-единствен природен хабитат в три защитени зони (Еврофондове (eufunds.bg)). Кандидатстват държавни структури, общини, областни администрации и юридически лица с нестопанска цел, не физически лица и не университети като такива. Срокът за подаване е шест месеца след обявяването на 04.11.2026 г., т.е. около 4 май 2027 г. по наша сметка, а точната дата се проверява в документите на процедурата.

Накратко: - Процедура BG16FFPR002-3.027 е обявена на 04.11.2026 г. (Еврофондове (eufunds.bg)) - Целта е по-добро състояние на хабитат 2340 „Панонски вътрешни дюни“ в зони BG0000182 Орсоя, BG0000199 Цибър и BG0000396 Персина - Бюджетът е 2 016 000 евро - Мярка 53 е една от 74-те административни и природозащитни мерки в националната рамка, одобрена от Европейската комисия (Министерство на околната среда и водите) - Делът на защитената територия у нас е 35,1% по данни на ЕАОС към края на 2023 г. (Европейска агенция по околната среда)

Какво финансира процедурата по мярка 53

Дейността е тясна и конкретна. Парите отиват за премахване на инвазивни чужди видове, както и на нетипични за мястото дървесни и храстови видове, които заглушават дюнния хабитат (Еврофондове (eufunds.bg)). Това не е общо залесяване или благоустройство, а природозащитна намеса в три определени зони.

Страницата на процедурата не съобщава процент на съфинансиране, минимален и максимален размер на проекта. Тези параметри са в обявата и насоките за кандидатстване, които се свалят от сайта на Еврофондове и от ИСУН 2020 (Еврофондове (eufunds.bg)). Който планира проект, започва оттам, а не от новинарското съобщение. Националната рамка с 74-те мерки е само планов ориентир, а конкретните условия са в процедурата (Министерство на околната среда и водите).

Мярка 53 в рамката за приоритетни действия

Националната рамка за приоритетни действия за Натура 2000 е планов документ за периода 2021-2027 г. Европейската комисия я одобри с официално писмо, обявено от министерството на 4 февруари 2022 г. (Министерство на околната среда и водите). Рамката съдържа 74 мерки, които се финансират от няколко фонда и от държавния бюджет, а мярка 53 се изпълнява по Приоритет 3 „Биологично разнообразие“ на Програма „Околна среда“ (Еврофондове (eufunds.bg)).

Оттук следва наш извод: мярка 53 е около 1/74 от мерките по рамката (Министерство на околната среда и водите), а има собствена процедура с чужд бюджет от малко над два милиона евро (Еврофондове (eufunds.bg)). Една мярка, една процедура и три зони означават, че резултатът ще е проверим на терен. Обявата идва и в предпоследната година на програмния период, така че срокът за изпълнение няма да е дълъг; той също не е посочен на страницата.

Колко от страната е под защита

Мащабът на мрежата показва защо отделни мерки като тази са необходими. Министерството отчита 340 защитени зони, които покриват 34,9% от територията на страната (Министерство на околната среда и водите). От тях 120 са по Директивата за птиците (23,1% от територията), а 233 са по Директивата за местообитанията (30,3%). Сборът на двата вида надхвърля общия брой, защото 13 зони на местообитания съвпадат със зони за птици. Този дял е близък до по-широкия показател на ЕАОС по-долу (Европейска агенция по околната среда).

Европейската агенция по околната среда дава друг, по-широк показател. Националната екологична мрежа, която включва Натура 2000 и националните защитени територии, заема 35,1% от страната към края на 2023 г., или 3 894 685 хектара суша (Европейска агенция по околната среда). Това е малко над 34,9%-ния дял само на зоните по Натура 2000 при министерството (Министерство на околната среда и водите).

България и ЕС по дял на защитена земя

Евростат сравнява страните по обединен показател, който включва Натура 2000 и националните територии. През 2021 г. защитените територии покриват 26% от сухоземната площ на ЕС, а в България делът е 41% (Евростат). По-висок дял от нашия има само Люксембург с 52%, а Словения е със същите 41%. ЕАОС отчита за националната мрежа по-ниските 35,1% (Европейска агенция по околната среда).

Източник: Евростат (Евростат); Европейска агенция по околната среда (Европейска агенция по околната среда); Министерство на околната среда и водите (Министерство на околната среда и водите).

Редовете не се сравняват директно, защото методите са различни. ЕАОС предупреждава, че графиката с около 40% вероятно завишава резултата, тъй като включва държавни ловни стопанства, отчетени като други консервационни територии (Европейска агенция по околната среда). Затова 41% при Евростат и 35,1% при ЕАОС не са противоречие, а различно измерване (Евростат).

Какво не казват тези числа

Дялът на територията не показва състоянието на природата. ЕАОС отбелязва, че целта от 30% защитена територия е постигната, но на страницата няма данни за състоянието на хабитатите (Европейска агенция по околната среда). Именно състоянието е предмет на мярка 53, която иска да подобри хабитата, а не да разшири границите му (Еврофондове (eufunds.bg)).

Страницата на процедурата не казва и колко хектара дюни ще бъдат разчистени, нито какъв резултат се очаква. Без такива показатели дали 2 016 000 евро са достатъчни, не може да се оцени отвън (Еврофондове (eufunds.bg)). Тези данни трябва да се търсят в насоките и в бъдещите отчети на управляващия орган.

Какво да провери кандидатът и къде

Кандидатстването е през ИСУН 2020, модул „Е-кандидатстване“. Въпроси към управляващия орган се задават до три седмици преди крайния срок, т.е. до средата на април 2027 г. по наша сметка (Еврофондове (eufunds.bg)). Документите са две: обява на процедурата и насоки за кандидатстване.

Преди да започне подготовка, организацията проверява три неща: дали попада сред допустимите кандидати, дали дейностите са в границите на трите зони и какви са съфинансирането и таваните на проекта. Общините могат да погледнат и какво се учи по публична администрация при подбора на екип, а изследователите и докторантите, които работят по природозащита, ще намерят полезна информация в стипендиите за научна работа и за докторанти.

Официалната страница на процедурата и придружаващите я документи са на eufunds.bg (Еврофондове (eufunds.bg)). Годишните данни за мрежата се обновяват от ЕАОС с новия набор от данни за Натура 2000, а Евростат публикува защитените територии в статистиката по околна среда (Европейска агенция по околната среда, Евростат).